北京城区私房平房想要办理土地使用证（已有房产证），需要交滞纳金吗？

我先后咨询2个不同区的土地局，得到不同的答案：
一个跟我说 需缴纳滞纳金为土地面积的20%（比如100平米交20万），还有测绘费
另一个跟我说，没有滞纳金，只有测绘费。

请问律师：为什么土地局的说法还不一样呢？到底需不需要交滞纳金？能跨区到免交滞纳金的地方办理吗？谢谢！