云律网友咨询：村委会未经村民同意擅自将村集体土地发包给承包人，村民要起诉可以同时起诉镇政府吗？
网友具体咨询内容：村委会未经村民同意擅自将村集体土地发包给承包人，村民要起诉可以同时起诉镇政府吗？
云律网官方律师团律师解答：根据我国《土地承包法》第　第五十二条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。根据您所述，村委会在没有召开村民会议并经同意的基础上，擅自将集体经济组织所有的荒山承包给本集体经济之外的第三人，违反了《土地承包法》规定的程序，属合同无效。对此，村民可以选举村民代表，依法向人民法院起诉，要求确定村委会与承包人签订的荒地承包合同无效。
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